政府采购推动企业自主创新 |
哲一
访全国人大代表、格力电器副董事长兼总裁董明珠
“空调女强人”董明珠提交的议案和建议包括自主创新，留守儿童问题与加强司法监督。在“关于政府采购加快向自主创新产品倾斜”的议案中，董明珠代表认为，政府采购的核心是性价比，而不是以国产还是欧美、日本等洋品牌作为衡量标准。联系到中央空调产业，董明珠代表认为，目前在各个政府相关部门集中采购招投标中央空调的过程中，即便中央空调民族品牌的价格比国外品牌低1/3，这些单位的集中采购仍然倾向于国外品牌。甚至有些地方政府采购外国产品的比例高达90%以上。
相比当下很多洋品牌在国内乡镇贴牌生产，质量很难得到保障，售后维护成本高等问题，格力电器等拥有自主知识产权的民族中央空调品牌，无论是技术、质量还是品种，目前完全可以满足国内各种场合对中央空调产品的需求。
董明珠认为，通过政府采购政策支持本国产业，是世界各国通行的做法。如美国虽然已经签署了WTO《政府采购协议》，美国政府采购也只有10%是给外商的。但在中国，这种有利于自主创新产品做大做强的方法，却由于并无具体的规定出台，在实际执行中存在很多的漏洞，并没有体现出对民族品牌的支持。2006年12月31日，科技部、国家发改委、财政部等相关部委已在联合发布的《国家自主创新产品认定管理办法(试行)》中提出，被列入《国家自主创新产品目录》的产品，将在政府采购、国家重大工程采购等财政性资金采购中得到推荐，但实行中还不尽如人意。
政府采购与普通商业消费采购不同，必须强调执行公共政策的职能，而不是完全的经济效益的职能。各级政府应摈弃“贪大求洋”的思想，在集中采购时向拥有自主知识产权自主创新的民族品牌倾斜。对此，董明珠表示，要加快和完善立法，尽快出台有关政策扶持自主创新的民族品牌；制定具体的、可执行并可监督的措施，防止政策在执行过程中走样，如可将设备等固定资产投资的国产化率作为一项考核指标；政策的倾斜要针对自主创新品牌，规范自主创新产品目录。
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